婦女救援基金會

表一：重大兒虐新聞案件之歷年比較

ü 重大兒虐新聞案件之加害者，婚姻狀況以離婚、同居的比例最高

兒虐案件加害原因及對象，往往與家庭關係失調有關。兒盟分析兒虐加害者的婚姻狀況，結果發現，2008年有24%的施虐者為已婚，其餘皆屬婚姻狀態破局或不穩定，如離婚（33%）、同居（33%）及再婚（10%）；離婚、同居者所佔的比例名列第一。生活事件的變化，可能促使家長的壓力上升，有研究[1]指出「離婚」僅次於伴侶死亡，是生活事件壓力指數的第二名；當家長忙著處理感情問題，身陷壓力風暴中，可能無暇或無力關心孩子的感受與需求，沒有以適當的方式來對待孩子，容易導致親子關係不協調，甚至發生施虐的狀況。

此外，2008年同居人施虐的比例更是近四年最高，從報載的嚴重案例看來，父母親的同居人與孩子無血緣關係，可能較不瞭解孩子，甚至不接納孩子，在親職觀念與管教方式上顯有偏差，問題值得關注。

ü 6成7的重大兒虐新聞案件，加害原因為家庭關係衝突或失調

去年一整年的重大兒虐新聞報載案例當中，六成七的加害原因為家庭關係衝突或失調，父母藉故孩子哭鬧難以管教，甚至是自身的感情紛爭，讓兒童的生存權益嚴重受損；其次為健康問題（33%），包括加害者罹患酒癮、藥癮或其他精神疾病，連帶波及到孩子。

是什麼問題讓施虐者痛下毒手？為什麼一個比一個更嚴重的兒虐案件不斷發生？台灣的兒童保護安全網，是出現什麼樣的問題？

◆兒保/兒虐高風險:目睹暴力兒少(目睹兒)

  根據國外研究顯示，居住在家庭暴力的家庭中，兒童被不當對待的機會明顯增加。大約在30%-60%受暴婦女的小孩會經驗到情緒、性、身體的虐待或疏忽。然而因為這些兒少的身上並沒有明顯的傷痕，但是看不見的傷更痛。這群目睹兒不但被忽視，他們的處境更可能是下一位的兒虐受害者。更是兒虐案件中的最高風險群。

  以在黃小妹妹的個案中，黃小妹妹燙傷不治，然而留下的是黃小妹妹十多歲大的小姊姊，這位小姊姊從小在家暴環境中成長，妹妹又成為家暴下的犧牲者，目前姊姊雖然已被社會局安置，但是她心中的傷痕和陰影誰來關心?

◆ 兒保缺口：社區無責任通報制度

    據兒童局2008年兒保通報來源統計，來自鄰里的通報僅佔12%，是什麼樣的社會氛圍，讓生活與孩子最為貼近的鄰里、應該是孩子最佳守護者的社區，轉身變成冷漠的旁觀者？此外，兒福聯盟承接高風險家庭預防性服務亦發現（分析94~97年），來自鄰里通報的比例僅佔1.7%，相較於其他如教育單位（54%）、社政單位(20%)，台灣的鄰里社區的兒保網路仍待加強。

◆ 兒保缺口：藥物、酒精濫用，讓爸媽成為不定期炸彈

    像黃小妹妹被喝的爛醉的親生父親丟到滾燙熱鍋中的人倫悲劇，不過是冰山一角，據95年底兒童保護工作施虐原因係酒藥癮的人數（含兒保與高風險家庭），全台至少有3000名兒童，因照顧者濫用酒精或毒品，而使得人身安全、身心發展與生活照顧飽受威脅。

    藥物、酒精濫用會使家長的衝動控制能力減弱，使得虐童行為出現的機率增加許多；研究指出，家長本身有酒藥癮，其子女被虐待的機率是其他兒童的三倍，被疏忽的可能性更高達四倍。

   根據以上兒保工作的兩大嚴重缺口，兒盟及婦援會也提出沉痛的呼籲：

◆ 社區有責~積極推動兒少法第三十四條修法

    兒福聯盟與婦女救援基金會極力主張兒少法第三十四條應修法，將兒虐通報責任納入鄰里長、社區幹事，以建構更完整的兒少保護網。因為鄰里長、社區幹事身為政府聘用的公務人員，又肩負最貼近社區民眾需求的重要角色，掌管社區大小事的重要鄰里人士，不應該在這場兒保防衛戰中缺席。

◆ 社政單位有責~全面檢討戒治政策，先救爸媽才能救孩子

   雖然社政單位不斷致力於兒童的生活安頓與保護，但只要成人的酒藥癮問題沒有根本解決，兒童仍是酒藥癮問題的間接受害者。檢視國內的戒治政策，衛生署為戒毒的主責部門，然而，在其組織架構中，卻找不到負責推動成癮戒治的主責單位。而在戒癮的醫療環境方面，醫療費用昂貴、可近性低、且只著重在生理脫癮的部份。美國國家藥物戒治研究所(NIDA，2006)曾提出「多元藥物濫用戒治模式」，包含兒童照顧服務、職業服務、心理健康服務、教育服務等。顯示戒治政策不該治標不治本，應該提供全面性的措施，才能真正有效協助成癮者完成戒治。

◆ 匹夫有責，搶救下一個瀕臨暴力威脅的黃小妹

   「兒虐滾水，誰來降溫？」在所有社會大眾齊心盼望受燙女嬰脫離險境的同時，更期待這一鍋滾水可以喚醒政府相關單位加強酒藥癮戒治服務，推動修法強化社區鄰里長的通報責任，除此之外更要呼籲每個民眾通報意識與責任，唯有每個人都負起保護孩子的責任，才讓預防下一個黃小妹妹悲劇的發生、才能搶救每個台灣瀕臨暴力威脅的無辜孩童。

   若您週遭的孩子有以下徵兆，請您多加注意並撥打婦幼專線113通報

1.    孩子曾經看到或聽到父母; 親子爭吵與肢體暴力的狀況。

2.    孩子會有自我傷害或企圖自殺的言語或行為。

3.    孩子出現一些生理症狀，如嘔吐、頭暈、失眠、做惡夢、尿床…

4.    孩子反應出焦慮或害怕、沒安全感、自卑、自責、情緒起伏較大、或情緒無法控制的情形。

5.    孩子對同學或兄弟姊妹甚至使用暴力行為或言語上的傷害。

6.    孩子出現自暴自棄或是用強烈的方式吸引他人注意的行為。

7.    當他看到或聽到與暴力有關的事情，情緒反應會特別強烈或對突發的事情、聲音反應激烈、敏感。

8.    孩子比同年的孩子有過度早熟或忍耐、膽怯、退縮的反應。

因為您的一通電話，將可挽救一個無辜的生命。