婦女救援基金會

作者：婦女救援基金會執行長 康淑華

　　報載警方破獲一樁人口販運案件，有人蛇集團以中國「廣西老人發展扶助協會」要來台考察社會福利的名義，誘騙多名大陸籍女子來台賣淫，這些女子在台期間受盡不人道的性剝削待遇，其處境不僅令人同情，更令我們省思到人口販運手法的防不勝防，且正值日前性交易究竟應否合法化的爭議，我們不禁要質疑，性交易專區會不會淪為另一個以合法掩護非法的人口販運犯罪死角？

　　人口販運犯罪，是除了軍火買賣、毒品走私之外最賺錢的非法獲利形式。對此，政府於2009年頒布《人口販運防治法》試圖防範，但道高一尺，魔高一丈，人蛇集團為牟暴利而想方設法躲避政府查緝，其犯罪手法也隨著社會局勢變遷而不斷推陳出新。自1987年政府開放大陸探親之後，假結婚真賣淫的人口販運方式已逐漸取代過去的偷渡模式，據內政部警政署統計資料顯示，光是大陸地區人民合法入境卻從事非法工作的查獲案數，於2004年共計有5,857人次，其中從事賣淫或其他色情行業的女性更多達1,753位。除此之外，去年亦發現有多位大陸籍女子以「商務考察」名義來台賣淫，近日又發生人蛇集團以公益團體或協會的新型手法進行非法仲介，顯見人口販運問題仍存在於台灣社會，並悄然藉法律漏洞掩飾其樣貌，更令檢警難以查緝。

　　婦女救援基金會長期關注並致力於人口販運防治議題，根據如荷蘭等國外性交易合法地區的經驗可以得知，由於執法人員不易進入查緝，往往導致遭受性剝削的人口販運被害人，在獲利第三方的暴力威脅及毒品控制之下，錯失獲救的機會。因此，我們實應吸取國外經驗的教訓，對於性交易合法化的議題重啟公聽會與全民進行討論。

                                                                          (原文刊登於100年4月16日 自由時報)