目前分類:防制人口販運 (23)

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文/周憶如

每到暑假,台灣簡直成了少女色情新樂園。據婦女救援基金會初步統計四家平面媒體報導未成年少女進入色情市場案件,光是九十五年六月一日至七月二十八日短短兩個月內,總計有十七起案件,受害人數高達一○一人次。類型從視訊聊天、模特兒及藝人養成、伴遊、網路交友、陪酒伴唱、售煙酒公主到性交易都有,色情集團早已虎視眈眈有計劃地吸納未成年少女進入,而台灣相關教育措施及政策,卻遙遙不及色情集團的利誘手法,青春胴體還是淪陷了。

從早年被迫從娼的「雛妓」,到現在的「援交」,台灣少女色情交易換湯不換藥,進行著各種不同型式的性交易,這樣的現象,成了台灣普遍認知卻掌握不足的社會亂象。而當全民還在比較「公主」護夫的行頭有多少價值、名模女星動輒數十萬治裝費時,卻不知這些報導呈現的扭曲價值觀,已經深深影響了初觸社會的少女。

剛滿十八歲的少女已經可以是呼風喚雨的「媽媽桑」,更甚者運用人際網絡,展開「顧客服務網」,以一結十的姊妹同盟會方式,以網路、簡訊、MSN、手機等3C科技進行龐大色情交易,既安全又可換新口味。近年來國際人口販運氾濫,台灣成為人口販運輸出及輸入國,外籍者透過網路科技、偷渡或買假證件假結婚、觀光來台進行少女色情交易的為數不少,不容忽視的是,每到暑假必有台灣少女被騙赴日打工或遊學,甚至近年「偶像遊學團」、「藝人短期訓練養成」等名目都出現了,可以想見整個暑假實為色情產業全球化的旺季。

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國務院今天發布年度全球人口販賣報告(Trafficking in Person Report),台灣因為連續發生虐待與強迫外籍勞工的惡行,今年遭到降級,被列在第二類別的觀察名單(Tier 2 WatchList),與許多落後國家或未開發國家同等級。

根據往年報告,台灣被列為第二類,屬於表現不佳但有採取積極措施以圖改善。今年則因為發生多起走私兒童、女性進行性服務,以及強迫勞工作為的不當事件,國家評比遭到降級。(中央社2006/06/06)

文/執行長 高小帆

當美國國務卿萊斯女士在華府說明2006年人口販運報告重點的同時,我的E-mail信箱塞爆了國際NGO伙伴們的留言,紛紛對台灣再度被降等的事實表達關切,大家共同的疑問是:「台灣政府有什麼因應的政策?」

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文/救援組督導 周憶如

如同往年,美國國務院全球人口販運年度報告一公佈,在美國的黑名單中再見台灣名列榜上,但今年以人權立國的台灣和中國大陸同時名列第二級觀察名單,看在國際團體及台灣政府當局,這是何等諷刺的黑名單!

前二年美國報告參了台灣一記後,台灣政府立即針對大陸人民偷渡來台情形進行“改善計劃”,如裝修新竹及宜蘭兩地靖廬收容中心的硬體設備。在各種不同的會議中,部會主管津津樂道重複著同樣的話:「收容該所的大陸女子吃的太胖了,還表示可不可以不要吃那多肉?」來彰顯政績。當台灣政府沾沾自喜針對大陸人民偷渡來台情形已經改善時,東南亞籍移工以及新移民女性淪為人口販運被害人現象,早已成為各國政府及民間人權團體關注的焦點。而當勞工、婦女、宗教等長期投入反人口販運議題的民間團體,在國內甚至國際會議不斷大聲疾呼政府當局應針對國內人口販運現象擬訂並落實相關因應政策同時,仍然無法讓「吃太多肉以致於太胖」的政策觀點有所改變。

事實上,人口販運被害人協助資源缺口乃為協助被害人過程中面臨最大的困難。目前由中國及東南亞國家來台被迫從事性交易的女子,已經不再是單以「結婚」方式來台。我們實際發現其他以觀光名義來臺、或者是遭受強制勞動的案例日益俱增。入台管道的多元化令婦援會在進行被害人協助時,所面臨得最大困難便是被害人身份界定問題,連帶影響如何尋求協助資源。被害人獲救後往往無法獲得立即性的安全保護,而馬上面臨生命威脅。在安排安置保護的過程中,往往因為不符合社政、勞政主管機關安置保護資格規定(例如不具備家暴被害人,或者外籍勞工身份),甚至根本以經費不足、人力不夠為由婉拒安置;部份被害人得以暫時棲身的安置處所,亦多屬於民間單位自發性的提供安置,即使因為被害人身份未符合公部門安置規定,而無法獲得任何政府經費支援。以上種種實際問題皆顯示出人口販運被害人多重資源缺口不足,而牛步般的福利政策已不及因應現實狀況。

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