婦女救援基金會

「婦女救援基金會」將於8月3日 至9月30日 ，在台北市大同分局三樓舉辦「月光--慰安婦生命故事影像展」，呈現前台籍慰安婦阿嬤走過64年滄桑歲月的堅毅，傳遞震撼的視覺印象與倖存者展現台灣女性堅靭生命力的感動。

八十四歲的容妹阿嬤住在苗栗山中一個村落裡，多年來常因為過去被迫害的慰安婦經歷，無法安睡，夜半時分，藉著月光漫步村落；另一位八十八歲的小桃阿嬤有著相似的經歷，佝僂的她住在屏東的菜市場角落，在結束一天的小販工作後，她常常坐在老舊的藤椅中，沈默地望著夜空吸菸。容妹、小桃，和其他十六位阿嬤，是在二次世界大戰中，飽受日軍欺凌的少數倖存的台灣慰安婦阿嬤。

台北市大同分局三樓縈繞著貝多芬的「月光奏鳴曲」以及德布西的「水之倒影」的優美樂音。長期協助前台籍慰安婦的「婦女救援基金會」，今年特別以富含女性特質的「月光」為題，呈現慰安阿嬤們從隱身在黑幕後開記者會，到挺身而出參加對日求償訴訟、國際運動、推動慰安婦議題納入教科書等運動的紀錄，以及參加婦援會舉辦的各種身心療癒工作坊，最後逐步走出歷史陰霾的過程。除了國內外專業攝影師紀錄阿嬤的影像創作、慰安婦對日求償國際運動歷程的影像外，婦援會更邀請這些阿嬤以自己的聲音，把她們百折不撓的月光心事說給大家聽。 

近年來人口販運的議題在台灣受到了政府的高度重視，2005年台灣被國際社會抨擊成為從事性剝削而被販運女子的主要輸入國，勞動剝削也逐漸被發現及報導。大多數的被害人來自中國大陸、越南、印尼、泰國和柬埔寨，她們被以工作、婚姻、探親、留學或觀光為餌誘騙來台。有的被害人被迫從事性交易、未獲取任何報酬、遭嚴密監控、暴力恐嚇；而勞動剝削者則被強迫從事長時間勞務工作、無預警狀況被轉換數任雇主、從未領取薪資、險遭仲介轉賣性交易工作等。

為了打擊人口販運問題，台灣在2006年通過了「防制人口販運行動計畫」，明訂各相關單位須以「3P」為目標（保護Protection、預防Prevention及起訴Prosecution），進行各項防制人口販運工作。同時，為了讓被害人保護及犯罪預防的工作有法可循，且能明確定義此一犯行，以加重刑責處罰，台灣也於2009年1月23日 公布了新訂的「人口販運防制法」，並於2009年6月1日 開始正式施行。

人口販運的防制工作，無論是被害人的保護、加害人的起訴、以及預防的工作，涉及廣泛的專業，司法單位、警政單位、移民署、醫療單位、社政單位、勞政單位及民間團體等相關專業人員，均為接觸被害人的第一線人員，在防制工作中均扮演舉足輕重的角色。新訂的防制法與許多專業人士切身相關，需要大量的宣導與澄清，才能夠提昇第一線的專業人員的知能。同時此一關係被害人權益的議題，更需要大專院校的相關科系學生，也是未來防制工作的生力軍，一起投入這項捍衛人權的工作。而由於被害人隱藏在社會的各個角落受苦，往往無法跟外界求助，民眾需要對此議題有所認識，才能激發更多熱心與關心正義的社會大眾主動的發掘與協助人口販運的被害人。

為提昇專業人員對議題敏感度及認知完整性，並號召社會大眾及在學學生共同投入防制工作，故計畫辦理宣導活動，透過影片及相關活動方式，建立參與人員對於人口販運議題之認識與瞭解，更期能有效提昇建立各區域防制人口販運資源網絡。

表一：重大兒虐新聞案件之歷年比較

八、九十歲的慰安婦阿嬤們第三次和數位相機接觸，為幫助她們和陌生又冰冷的機器情感儘速加溫，諮商師吳 明富 老師這次選擇菜市場和廚房作為輔助阿嬤們取鏡的場所，因為那是阿嬤們每日生活最熟悉的場景。

         這一次，八位阿嬤們在工作員陪伴下，在3月21日到蘭州市場買菜、買肉、買魚....，體驗人生中第一次帶著數位像機上市場，在溫暖的傳統菜場裡，用她的「眼睛」、她選擇的角度和鏡頭，帶我們認識她的生命經驗，告訴我們她的生活故事…

        帶著相機上市場，小桃阿嬤說：「原來菜市場有這麼多顏色，拍起來這麼好看。」

        循著吳明富老師的「指令」，阿嬤帶相機到市場做作業，以「同理心」、「鏡映或反射」、「遮一半鏡頭拍攝」、「蔬果特寫拍」、「同一色系拍」、「鏡頭傾斜拍」、「動物特寫拍」、「人工設計拍」、「矇住眼睛拍」、「自選主題拍」。

        阿嬤們鏡頭裡的青江菜、高麗菜、蘿蔔等家常菜，都是顏色翠綠，充滿生命力的豐富顏色。每天上市場買菜的老手-秀妹阿嬤，還能拍出老玉米和年輕的新鮮玉米；連豬肉攤的豬心、排骨和豬腳，小桃阿嬤也能找到黑毛豬蹄，照片效果趣味橫生。在「動物特寫拍」裡，阿會阿嬤選擇拍攝籠裡待宰活雞和肉攤上已遭拔毛的待買全雞，彷彿用照片傳遞著生命教育的意義。阿嬤依著指令找「鏡映」反射，在服飾攤上的穿衣鏡看著鏡中的自己，體會用不一樣角度看自己、看世界。

樂捐消費券，用公益拼經濟

 消費券這種刺激消費的方式到底何不合適？會不會有效果？算不算是強迫民眾消費的變相現金卡？可否扭轉經濟寒冬？到目前為止，或許還有一些爭議！而民眾除了準備用於血拼購物或者拒領之外，難道沒有其他用途了嗎？

由台灣86個民間公益團體，所組成的公益團體自律聯盟，呼籲民眾不妨考慮「樂捐消費券，用公益拼經濟」。

根據雅虎期奇摩2008年12月25日至12月31日的線上民調顯示，10359投票網友中有77%不會捐出消費券，但也有約10%民眾願意捐出做公益，若以本次總額829億消費券金費來看，換算大約是82億元左右。同時還有13%民眾尚未決定是否捐出，相當約是1百億元。若維持這個百分比，預計將有超過一百億消費券捐款將轉入公益團體。這對公益團體無疑是個好消息，因為將可以幫助公益團體較為安心的度過今年預期的募款寒冬。

喜瑪拉亞研究發展基金會執行長江顯新表示，捐助公益團體，其實也是拼經濟。因為公益團體同樣是將捐款購置相關用品，一樣可以達成刺激消費成長的效果。另外社會穩定和刺激消費其實是同樣重要的，因為社會福利是國家穩定的最後一道防線，因為近來的經濟不景氣與裁員，導致家庭暴力與偷搶事件不斷增多，服務個案增加但捐款卻減少！一但民間團體對社會慈善救助服務失守與癱瘓，那麼後果將比經濟低迷的動盪更加嚴重！

其實，民眾就算只捐部份消費券，都可以和公益團體一同促成社會穩定。這也是培養民眾愛心捐款習慣的好開端，家長可以鼓勵小孩第一次學習捐款助人，讓年輕的世代有機會培養公益捐贈的實際行動。

公益團體自律聯盟理事長鄭信真表示，加入聯盟成員除了要簽署自律公約外，每年還會將團體呈報政府之工作與財務報表公佈於聯盟網站，供社會大眾查詢監督，所以成員之自律要求很高。但很擔心這段時間，會有假冒公益團體之不法人士，藉機詐騙民眾消費券。

婦女救援基金會為前台籍慰安婦成立「阿嬤的網站--慰安婦與女性人權虛擬博物館」，在 一月十三日 舉行開幕典禮暨記者會，是全球第一個完整翔實紀錄台灣慰安婦史實、慰安婦對日求償運動、和人權奮鬥歷程的數位博物館，蒐集了慰安婦受害倖存者故事、阿嬤的聲音、影像和藝文創作的人文關懷。在開幕典禮中，包含秀妹等三位阿嬤第一次親身體驗上網觀看記錄自己的網站，興奮地說：「啊我在電腦裡面，網路真厲害，什麼都有！」而台北市文化局長李永萍也承諾：女性人權館最快將在民國一百零一年成立，讓慰安婦史實不只有虛擬博物館，更有實體的紀念館，供世人了解女性人權議題。

「阿嬤的網站--慰安婦與女性人權虛擬博物館」目前有中文的版本，今年底英文版將上線，明年就會有日本版。希望透過這個網站，串連起全世界相關女性人權組織及慰安婦受害國。婦女救援基金會董事長廖英智說，過去十六年來的努力，向日本訴訟求償仍遭敗訴，但期待這個網站將慰安婦史實忠實呈現出阿嬤們的親身經驗，讓世人更了解。至於，文化局長李永萍當場承諾：未來將支持婦援會成立女性人權紀念館的成立，文化局已撥出經費將大同分局遷出現址，好讓人權館最快在民國一百零一年進駐開館。

        三位慰安婦阿嬤代表，包含：何秀鳳、吳秀妹、陳鴦，平均年紀超過八十歲，她們是人生頭一遭摸滑鼠上網路，而且逛的就是記錄自己生命故事的「阿嬤的網站」，九十二歲的秀妹說：「非常高興網站開幕了，電腦真厲害，什麼都有…」。三位阿嬤和所有與會者共同按滑鼠啟動網站，為整個開幕典禮帶來高潮。

        設計「阿嬤的網站--慰安婦與女性人權虛擬博物館」的頑石創意總經理林芳吟說明其設計理念表示，為呈現阿嬤的勇氣、記憶、感情，從這個網站可以觀賞阿嬤的記錄片、各種藝術創作作品、知名攝影家黃子明等人幫阿嬤拍下的照片。在「阿嬤的臉譜」子頁中，以復古的手繪動畫呈

現慰安所的細節，讓大眾更容易感受網站的氛圍。到了「虛擬導覽地圖」子頁中，採取互動式設計，地圖可隨滑鼠移動放大縮小，不但能綜觀當時亞洲各地慰安所分布的全貌，也能深入各點探索現今慰安所遺址。在「阿嬤的勇氣」子頁中，呈現出阿嬤十七年來的點點滴滴。至於，「影音館與過場動畫」中，以歷史照片為主，並有過場動畫，帶領網友觀看阿嬤的音像記錄。而「身體的記憶」中，則放入阿嬤親手創作作品。最後，在「點燈處」子頁中，網友更可以上網點燈為阿嬤祈福。

        台灣第一部人口販運防制的專法-「人口販運防制法」，於 一月十二日 於立法院院會三讀通過，民間關心此議題的「反人口販運聯盟」，在 一月十三日 召開記者會表示，對於這部法能在如此短的時間內通過，特別感謝提案立委的全力支持，同時對於行政部門在立法的過程中展現了與民間團體作協商與整合的努力，給予高度肯定。此部三讀通過的版本，對於被害人保護方面，較現行作法有更周全的保障；但唯一惋惜的是，司法院及法務部門以保守和不合時宜的觀點，不願在罰則的部分做出較進步的作法，與民間的期待有所落差，令人感到遺憾。

與會的提案立委之一的吳育昇表示，由於司法院與法務部觀念保守，以致在罰則規定過輕，無法嚇阻犯罪手法日新月異的跨國人口販運集團。不過，本法首創之舉，即將加害人財產沒入，做於被害人補償之專款，是台灣防治人口販運犯行的重要里程碑。立委陳節如認為，台灣以聯合國預防人口販運議定書的標準來訂定專法，並積極參與國際性相關組織會議，這給國際社會非常正面的形象。

至於，田秋堇立委則說，雖然，國內實施防治人口販運的相關措施，但過去幾年曾被美國國務院列為評等最差的國家之一，她實在不甘心！如今，台灣通過第一部的人口販運防治專法，是向前跨進一大步！另外，立委曹爾忠也說，過去被警方逮捕人口販子，卻苦無專法可懲處。現在，專法的通過仍是象徵台灣重視人權的指標，未來監督政府部門是否徹底執行本法，才是未來令人關心的重點。最後，立委周守訓則指出，雖然聯盟認為本法對加害人的罰責太輕，未來可再進行修法的提案，讓本法更為周延。

聯盟召集人的婦女救援基金會執行長高小晴表示，從2007年6月份起，包含婦女救援基金會等十一個團體及律師代表所組成的「反人口販運聯盟」，每週開會草擬出民間版的專法，並積極與行政院版草案協商，終於趕在立法會本會期將休會之前三讀過關。但本法仍為協商折衷版本，聯盟對於罰責太輕，聯盟呼籲立委未來共同嚴格監督法案是否徹底執行。而終止童妓協會秘書長李麗芬也說，本法允許被害人臨時或永久居留台灣，並有工作權，這對被害人來說是非常重要的。

另外，新事社會服務中心主任韋薇修女提出，近年人口販運被害人的人數激增，過去很多雇主脫產，以致於被害人求償無門，現在終於立法明文予以補償，才能確保對被害人的保護。但她也擔心：本法的罰責太輕，對人口販子不具殺雞儆猴的效果，且法官輕判、行政機關執行不力，都可能讓本法徒具形式而已。新移民勞動權益促進會秘書長李麗華則批評司法院和法務部觀念保守，以致於本法的罰責遠低於其他先進國家。勵馨基金會研發專員杜瑛秋建議：官方能邀請聯盟成員參與人口販運防治法施行細則的訂定，落實時較能符合現狀。最後，聯盟版草案執筆律 師朱芳 君表示，本法遺憾之處為：人口販運前階段招募行為並沒有單獨懲處，但回歸現狀，檢警很難將人口販運的上下游同時一網打盡！她建議，未來有機會應該予以修正。

綜合上述，雖然台灣的人口販運防制法已立法通過，但若執行不徹底落實，空有法案仍是枉然。故中央及地方政府是否落實法案精神，將是聯盟所關切並持續嚴格監督的重點。此法能在短短的兩個月內通過，其實也體現了台灣政府的決心與意志力，「反人口販運聯盟」期待政府能持續這樣的政治意志力，讓此法能盡速實施。更希望未來立法委員可以與民間團體來共同監督其實施成效；在落實人口販運被害人的保護的同時，能對起訴及判刑的部分有更密切的觀察，以作為未來修法的根據，才能更有效的打擊人口販運的犯罪行為。

台灣還有人口販運的現象？

2008年3月24日柬埔寨總理指台灣人騙該國女子賣淫；2008年6月6日 美國政府首度關切台灣少男賣淫的嚴重問題！台灣所扮演的角色，既是輸入國、轉運國和輸出國！勞委會統計，去年在國內失蹤的移工，高達二萬三千名，她們常淪為人口販運的被害人！根據統計，全球每年有二千七百萬人遭到人口販運，八成被害者是女性和兒童。人口販運的非法所得，僅次於武器和毒品！宣導禁止人口販運，為被害人伸張正義，讓他們重獲應有人權。

台灣還有人口販運的情形？這個答案顯然是肯定的。關注這項議題的婦援會，從今天起至週日(10/24-10/26)，假台北地下街北十二廣場，舉辦「禁止人口販運」裝置藝術展，邀請年青導演史筱筠以多媒體和複合媒材的方式，呈現人口販運被害人被囚禁情形，並讓民眾走進裝置中親身體驗受不人道對待的痛苦。而立委曹爾忠並走入裝置中體驗人口販運被害人的感受，並承諾將和其他六位共同提案聯署的立委支持民間版的草案儘速完成三讀。

婦援會執行長高小晴指出：根據統計，全球每年有二千七百萬人遭到人口販運，八成被害者是女性和兒童。早期台灣嚴重的雛妓問題看似改善，實則改犯罪型態，如勞委會統計，去年在國內失蹤的移工，高達二萬三千名，她們常淪為人口販運的被害人！有鑑於此，婦援會串聯律師及民間團體組成「反人口販運聯盟」，並著手研擬「聯盟版反人口販運法草案」送立院，由吳育昇、曹爾忠、黃淑英等七位立委共同連署提案，希望立法院能儘速完成三續。

        前台籍慰安婦阿嬤終於完成多年來的願望—在今天( 2008/12/24 )參觀總統府，帶著無比雀躍的心情與馬英九總統進行茶敘。馬總統和阿嬤話家常，關心阿嬤的身體及生活狀況，並致贈紀念品給阿嬤們，隨後並由總統府志工帶領阿嬤參觀總統府。其實，阿嬤與馬總統在過去多次婦援會的活動中見過面，更感念馬總統對阿嬤的支持。不過，今天參訪總統府的意義重大，因為這是馬總統上任之後，以總統身份接見阿嬤。也是繼 十一月十一日 立法院院會三讀通過「慰安婦決議文」之後，最鼓舞阿嬤的事！婦援會董事長廖英智也在提出三項訴求：希望馬總統公開支持慰安婦向日本訴訟求償、設立女性人權館、將慰安婦史實納入教科書。

今天出席總統茶敘的阿嬤，包括何秀鳳、吳秀妹、沈中、蔡芳美、陳鴦、盧滿妹、鄭陳桃、蘇寅嬌等八位，她們的年齡在八十三歲至九十二歲之間，垂垂老已且行動不便的阿嬤們，有的坐著輪椅、有的拿著枴杖，卻抱著極為興奮的心情踏進總統府，並由婦援會董事長廖英智、董事陳淑麗、葉毓蘭及執行長高小晴等一行人陪同出席茶敘。而現任法務部長，也是婦援會前董事長的 王清峰 女士，更在百忙之中特別安排在今天中午宴請阿嬤們，表達她最深切的關心。

細數馬總統與阿嬤們的淵源，早在馬總統任台北市長時，他鼎力相助，慷慨捐輸，熱切參與慰安婦議題運動。甚至於忙碌的總統競選行程中，仍在去年撥冗參與本會二十週年感恩餐會及今年的國際婦女節100週年活動…等。而今，更在他上任之後，以總統的身份接見慰安婦阿嬤們，令她們感到欣慰。

        長期熱心公益關懷弱勢，卻為前夫背債的大愛電視台經理葉樹姍，遭台北地方法院判決：須將其捐款給二十個公益團體的八十四萬元捐款全數吐出，再償還給陳姓債權人。婦援會身為被捐款的公益團體之一，對於法院這項判決感到震驚與遺憾！ 葉 小姐長期幫助公益團體，她的善行反而對社會具有示範作用，鼓勵社會賢達人士帶頭做公益，她為公益團體不支薪做義工，而公益團體以她之名回捐，有任何圖利自己的意圖嗎？未來公益團體在接受捐款時，還得先調查捐贈人的財務狀況嗎？法院這項判決將嚴重打擊公益團體，同時，也對有心做公益的社會賢達多所挫折！

為前夫背負數千萬元債務的葉樹珊，被債權人認為她是惡意捐款來躲債，於是控告葉樹姍及其捐款的廿個公益團體，包含婦援會、婦女新知、世展會、雲門舞集…等，皆在今年五月份就接受法院寄來的出庭通知，有些公益團體只為了幾千元的捐款，就得多次從中南部北上出庭，至於婦援會曾接受三萬多元的捐助，當然也在出庭名單之列。但我們要問：有誰會這麼笨，用小額捐款小益團體的方式來逃避債務？尤其，這些捐款其實是公益團體為感恩她的回捐款項！金融海嘯已經讓景氣走到谷底了，往後，我們這些公益團體要如何募款、要如何生存？

葉小姐在背負債務的情形下，每月薪資被法院查扣一部分以償還債權人，但卻不因此却於行善，還是非常積極幫助公益團體。只要有人向她求援，不管是記者會、節目活動主持…，她都二話不說，完全義務幫忙，分毫不取。這些點點滴滴讓公益團體滿心感謝，對她受到法院如此的判決更感到不捨。一個在媒體專業上受到尊敬的女性楷模，又得扮演先生在工作上的支援，但為其背書的後果，卻是如此不堪！婦女團體長期爭取女性權益，此時，卻感到無比的挫折！我們要努力的路，還很長…