婦女救援基金會

婦女救援基金會副執行長 康淑華
目睹暴力兒童服務督導 鍾惠慈

近日報載台北一男子因與妻子發生爭執而以棉被悶死對方，當時就讀國中一年級及小學四年級的子女就在隔壁房間，半睡半醒之間聽見父母之間的爭執，事後這對小兄妹表現出早熟的冷靜態度，勸說及鼓勵父親投案…。那張透過媒體傳出的監視器畫面:兒子牽著父親的手，妹妹緊緊跟在後頭，令人鼻酸與動容。

婦女救援基金會長期協助婚姻暴力受害者及其子女走出困境，對於經常目睹雙親（此指現在或曾經具有婚姻關係的父母）之一方對另一方施予暴力之兒少，我們稱之為'目睹暴力兒少'。他們長期處在暴力的家庭環境中, 這些孩子看到父母之間的一方對另一方施予暴力，不論是口語、肢體、或精神暴力，可能孩子本身身體未直接受到傷害，但他們心靈所承受的創傷,卻不亞於直接受暴的孩子。這些孩子可能會出現自我概念低落、人際關係困難、學校適應不佳，或是日後在親密關係產生問題等創傷反應，許多孩子也可能會對於父母之間的關係感到擔心，進而產生一些焦慮、害怕、過度早熟等身心症狀,因此，前述報載小兄妹表現出過度早熟的冷靜態度，其實非常值得持續的關注與提供後續的處遇及輔導。

根據台灣大學社工系沈瓊桃教授研究指出，孩子在面對父母之間的暴力事件時，當下的反應可以分為五種,包括害怕躲避型、不知所措型、挺身介入型、尋求援助型及無動於衷型。上述新聞事件中的小兄妹以挺身介入的方式力來面對父親對母親的施暴，雖然沒能及時的阻止悲劇的發生，但是事後這一對小兄妹展現出超乎年齡的表現，勸父親收起欲自殺用的刀，並陪伴父親至警局自首，再坐車去祖父母家尋求協助等舉動，皆是目睹暴力的孩子因應暴力事件可能產生的方式，這一對小兄妹因暴力家庭的紊亂而成為替代父母的照顧者，默默的吞下所有的擔心與責任，外人看來他們懂事乖巧，其實暴力家庭帶給他們的傷害更應該被深刻的了解與提供協助。

婦女救援基金會副執行長康淑華、社工督導曾瀞儀

在『月圓人團圓』的中秋佳節，發生了一件嚴重的家暴案件，台北一名男子因不滿同居人及兒子對其聲請保護令及提出告訴，而在深夜口角衝突後朝親生骨肉潑灑汽油並點燃火勢，造成兒子全身因二度灼傷而尚在加護病房治療中。這則人倫悲劇背後所反映出的家暴防治問題，值得我們深加省思。

家暴防治需要警政、社政、司法、醫療、社區鄰里等單位一起合作，缺一不可。以警政為例，警政單位在被害人尋求協助的過程當中，其實擔任了終止被害人再度受害的第一線保護角色。也因此，當家暴事件剛發生時，警政單位除了應儘速制止加害人當下的暴力行為之外，在第一時間逮捕犯行後仍無悔意的施暴者亦屬其工作重點。然目前員警處理婚姻暴力案件之角色定位上仍過於保守，往往採取『緩和現場並做最少介入』之工作模式，也因此容易錯失協助被害人的關鍵時機。此外，報案或聲請保護令的舉動，有時會更加觸怒了偏激非理性的施暴者，進行激烈的報復行動。員警可以在受案後適時提醒被害人相關自我保護資訊，包括應避免與施暴者獨處，並注意有無受到跟蹤，必要時應暫時離開原本生活、居住空間，並請社工人員協助進行庇護安置等，確保被害人的安全得以獲得保障。

遠離暴力的威脅是所有受害者心中最大的期待，也因此，如何矯正加害人的暴力行為，實為家暴防治的根本工作。在保護令聲請項目當中，除了被害人的人身安全保障外，其中一項還包括『加害人處遇計畫』的聲請，其目的即是為了矯治性格、精神上有所偏差的施暴者，藉由戒癮治療、精神治療、認知輔導等，而改善其偏差行為與人格特質，進而防止家庭暴力問題的再次發生。因此不論受害人是否決定結束此段關係，積極核發『加害人處遇計畫』，將能夠有效發揮保護受害者的目的。然而目前法官在核定『加害人處遇計畫』上仍顯保守，往往必需經過費時的審前鑑定程序，也造成受害人擔心保護令的核發會因此受到拖延，而放棄此項聲請。此外，依據衛生署統計，自88 年6 月至97 年5 月，經法院裁定之家庭暴力加害人處遇計畫，參與人次共5843人次，平均每年只有650人次參與，相較於此段期間每年約4萬至6萬件的家暴通報案件，加害人處遇的執行率實屬過低。此外，緊急保護令的核發率過低為另一值得關心的現象，以今年1-8月為例，在7741 件的保護令核發案件中，緊急保護令只佔116 件，比例為1.5%，對於受害者人人身安全的及時保障實屬一大隱憂。

此次莫拉克颱風在台灣南部造成嚴重的災情，災情傳出後，許多民間團體紛紛展開動員，自發性的投入緊急救災及災後重建的工作。面對這一場百年難見的慘重風災，婦女救援基金會在思考及評估自身的角色後，決定加入聯合勸募「民間88水災聯合服務」以及紅十字會「八八水災服務聯盟」，並且輪流派遣四位社工人員前往災區，提供專業協助，以幫助災民重建家園。

本會四位社工在聯勸安排下，前往屏東災區服務。這幾位社工平常在會內從事婚暴婦女及慰安婦阿嬤的服務工作，他們轉換服務的視野，積極投入災民遷移至軍營的規劃、營區生活的管理，並且透過家戶調查，探求災民的各項生活需求，以利後續福利措施的安排與提供。雖然每個人服務只有短短的五天，但從與災民互動的過程中，他們對災民遭遇風災後仍展現出的堅毅生命力留下了深刻的印象，也深刻體認到災民的困境與需要。

災後重建工作是一條艱辛而漫長的道路，包括遷村安置、家園重整、心理諮商、經濟協助、就業問題等，此時有賴政府機關、民間團體及受災居民三方面的積極參與，才能真正徹底落實未來重建的工作。未來，本會將秉持關懷婦幼福利及發揮議題倡導的角色，持續關心災後重建的工作，透過與當地政府單位及民間團體的合作，提供相關服務方案與人力。期能貢獻一己之力，讓各項災後重建事宜進行的更為圓滿順利。

樂捐消費券，用公益拼經濟

 消費券這種刺激消費的方式到底何不合適？會不會有效果？算不算是強迫民眾消費的變相現金卡？可否扭轉經濟寒冬？到目前為止，或許還有一些爭議！而民眾除了準備用於血拼購物或者拒領之外，難道沒有其他用途了嗎？

由台灣86個民間公益團體，所組成的公益團體自律聯盟，呼籲民眾不妨考慮「樂捐消費券，用公益拼經濟」。

根據雅虎期奇摩2008年12月25日至12月31日的線上民調顯示，10359投票網友中有77%不會捐出消費券，但也有約10%民眾願意捐出做公益，若以本次總額829億消費券金費來看，換算大約是82億元左右。同時還有13%民眾尚未決定是否捐出，相當約是1百億元。若維持這個百分比，預計將有超過一百億消費券捐款將轉入公益團體。這對公益團體無疑是個好消息，因為將可以幫助公益團體較為安心的度過今年預期的募款寒冬。

喜瑪拉亞研究發展基金會執行長江顯新表示，捐助公益團體，其實也是拼經濟。因為公益團體同樣是將捐款購置相關用品，一樣可以達成刺激消費成長的效果。另外社會穩定和刺激消費其實是同樣重要的，因為社會福利是國家穩定的最後一道防線，因為近來的經濟不景氣與裁員，導致家庭暴力與偷搶事件不斷增多，服務個案增加但捐款卻減少！一但民間團體對社會慈善救助服務失守與癱瘓，那麼後果將比經濟低迷的動盪更加嚴重！

其實，民眾就算只捐部份消費券，都可以和公益團體一同促成社會穩定。這也是培養民眾愛心捐款習慣的好開端，家長可以鼓勵小孩第一次學習捐款助人，讓年輕的世代有機會培養公益捐贈的實際行動。

公益團體自律聯盟理事長鄭信真表示，加入聯盟成員除了要簽署自律公約外，每年還會將團體呈報政府之工作與財務報表公佈於聯盟網站，供社會大眾查詢監督，所以成員之自律要求很高。但很擔心這段時間，會有假冒公益團體之不法人士，藉機詐騙民眾消費券。

        長期熱心公益關懷弱勢，卻為前夫背債的大愛電視台經理葉樹姍，遭台北地方法院判決：須將其捐款給二十個公益團體的八十四萬元捐款全數吐出，再償還給陳姓債權人。婦援會身為被捐款的公益團體之一，對於法院這項判決感到震驚與遺憾！ 葉 小姐長期幫助公益團體，她的善行反而對社會具有示範作用，鼓勵社會賢達人士帶頭做公益，她為公益團體不支薪做義工，而公益團體以她之名回捐，有任何圖利自己的意圖嗎？未來公益團體在接受捐款時，還得先調查捐贈人的財務狀況嗎？法院這項判決將嚴重打擊公益團體，同時，也對有心做公益的社會賢達多所挫折！

為前夫背負數千萬元債務的葉樹珊，被債權人認為她是惡意捐款來躲債，於是控告葉樹姍及其捐款的廿個公益團體，包含婦援會、婦女新知、世展會、雲門舞集…等，皆在今年五月份就接受法院寄來的出庭通知，有些公益團體只為了幾千元的捐款，就得多次從中南部北上出庭，至於婦援會曾接受三萬多元的捐助，當然也在出庭名單之列。但我們要問：有誰會這麼笨，用小額捐款小益團體的方式來逃避債務？尤其，這些捐款其實是公益團體為感恩她的回捐款項！金融海嘯已經讓景氣走到谷底了，往後，我們這些公益團體要如何募款、要如何生存？

葉小姐在背負債務的情形下，每月薪資被法院查扣一部分以償還債權人，但卻不因此却於行善，還是非常積極幫助公益團體。只要有人向她求援，不管是記者會、節目活動主持…，她都二話不說，完全義務幫忙，分毫不取。這些點點滴滴讓公益團體滿心感謝，對她受到法院如此的判決更感到不捨。一個在媒體專業上受到尊敬的女性楷模，又得扮演先生在工作上的支援，但為其背書的後果，卻是如此不堪！婦女團體長期爭取女性權益，此時，卻感到無比的挫折！我們要努力的路，還很長…

婦援會榮幸獲邀為京華城今年聖誕點燈的受贈單位，由基金會執行長 高小晴 女士及董事同時也是知名媒體人的 蔡詩萍 先生，在11月21日(五)18:30~19:30代表出席【京希望.愛無境】聖誕點燈活動儀式。更邀請年輕女藝人ivy許嘉凌出席擔任希望天使，希望藉此活動，共同宣導社會大眾能拿出愛心付諸行動，幫助家暴婦女及兒童，讓她們開心過聖誕！

　　當日京華城將有一元蛋糕義賣，所得款項將捐給婦女救援基金會。同時，將協助婦援會於晶華城內擺放愛心發票箱，並於11/22(六)傍晚開始於B3有婦援會愛心商品義賣會。

近年來在經濟不景氣的壓力下，許多家庭問題漸浮出檯面，據統計台灣平均每日有將近200件家暴案發生，但實際求助的婦女不到1/3！除了婦女之外，平均每天約有202 位親眼目賭家暴的兒少。而今年下半年遭逢全球性的金融海嘯，國內的企業紛紛裁員以求渡過寒冬，失業人口愈來愈多，所潛藏的家庭問題就更多，而家暴往往是最容易顯現的社會現象，當然，受害的婦女和兒童人數就更會大幅提高，也就更需要社會的關心和幫助。

婦援會透過京華城今年的【京希望.愛無境】聖誕點燈活動，將在京華城內擺置婦援會的發票箱，供民眾在購物之後，隨手捐發票做愛心，喚起社會大眾對居於最弱勢的家暴婦女及兒少的關心和幫助。同時，聖誕點燈活動中，將有一千個愛心蛋糕的一元義賣活動，其所得亦將由婦援會代表接受。活動並邀請年輕女藝人ivy許嘉凌擔任「希望天使」，帶領大家一同點燃希望之樹(聖誕樹)！以期在不景氣的寒冬中，為家暴婦女和兒少帶來滿心的溫暖和更多的力量。

消費券捐助婦女救援基金會  做公益！還可抵稅喔！  

呼籲大家 捐券做愛心

今年的全球金融海嘯，不但打跨了很多國際、國內企業；同時，企業員工日子更難過，有的人收入減少，甚或失業，而弱勢婦女和家庭的處境更為艱難。公益社福團體正面臨企業大筆捐款和民眾小額捐款兩頭皆空的窘境，更不知拿什麼服務更處弱勢的案家，以致於弱勢的人更加弱勢！所以，政府發放消費券，就像雨中甘霖，公益團體可以轉贈需要幫助的案家，他們將可購置生活所需安渡寒冬，也能促進國內景氣。

婦援會建議：對於不需消費券救窮的政府要員、經濟情況尚可的國人，建議你們可將消費券捐出，此舉不但可以行善，還可以抵稅，可謂一舉兩得！尤其，馬英九總統、劉兆玄院長等政府要員已率先表示將捐出消費券，另有知名演員馬如龍、洪雷等人也說將家戶的額度全數捐出…，聽到這些消息，真得令我們這些社會公益團體感動不已！

我們更鼓勵：如企業家及員工、社會賢達、公務員等人，可以繼續拋磚引玉，響應這項善舉。同時，我們也期待：媒體能對捐出消費券的企業或名人大加報導和肯定，由媒體和社會輿論形構良性壓力，促成社會捐獻之風，讓發放消費券的政策優點極大化、缺點極小化。

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中國時報 　2007.04.15

當移民署又出狀況… 高小帆/北市（婦女救援基金會執行長）

移民署自今年成立以來風波不斷，三月份因為台北縣服務站無故遺失二百張「重入國許可證」，致吳振吉署長被記過兩次，昨天再度爆發十一名官員勾結人蛇集團，索賄、縱放非法仲介業者或雇主之重大弊案。民間團體禁不住懷疑政府自從去年底風聲鶴唳地展開「加強查處人口販運仲介及集團專案」實施計畫及「查緝人口販運仲介集團工作執行計畫」，這一切「積極作為」是否只是一場毫無意義的數字遊戲，更甚者，究竟提供這些揮舞著「正義」大旗的執法人員多少濫用職權、中飽私囊的機會？

根據移民署所提供的資料，今年至二月底止，共查獲人口販運集團廿三件，其中四件屬勞力剝削，十九件屬性剝削，非法仲介一百六十人，乍看此數字不得不對政府掃蕩不法的決心和其斐然成效刮目相看，而媒體也每日以大篇幅聳動的文字及煽情的畫面，揭露隱藏在台灣各縣市角落的色情行業，而「假結婚、真賣淫」更成為移民官員、執法人員看待新移民女性脫之不去的有色眼鏡。

雖說台灣政府在二○○六年底快馬加鞭地通過了「行政院防制人口販運行動計畫」，該計畫明示政府各部門應以保障被害人之人權為重，並強化預防及查緝人口販運案件及集團，但是過去幾個月來，我們看不到政府針對人口販運被害人的保護工作進行系統性的規劃，包括人力、經費以及其他資源的挹注，相反的，執法機關卻大張旗鼓進行掃蕩以凸顯其績效，並回應美國政府對我國防制人口販運工作成效不彰的批評，這些作法暴露出我們漠視移工／移民人權的真實面目。

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(原稿投件如下:)

績效與成效的數字遊戲 /文 婦女救援基金會執行長高小帆

聯合報13日社會新聞中，報導描述兒子長期目睹父親酒後毆打母親時的內心掙扎，一方面想痛揍父親希望把他打醒，另一方面又謹記母親的提醒不能懷恨父親，於是貼心的兒子努力打工省餐費以親情喚醒酗酒父親主動接受戒酒治療；15日報導兒女為了保護母親，與父親扭打互相掛彩，並堅持告父親傷害。這兩個案例披露出家庭暴力中令人忽視的一環，即為目睹家暴兒少的身心靈發展。我們看到的是，在施暴與受暴的過程中，子女面對的親情矛盾與恐懼害怕，讓這群兒少，成為心傷小大人。

根據內政部主計處統計2001至2005年底，總計有13,5191件家暴開案數，若依據每個家庭有2.7名子女數計算，則有將近40萬的目睹家暴兒少需社會的關懷。值得注意的是，2005年家暴被害人保護扶助達253,127人次，但在「子女問題協助」服務部分佔整體的1.6％，僅有3,989人次；並且相關社福機構並沒有專門針對家暴被害人子女的專業服務整合方案，足見現今家暴服務體系對於被害人子女問題的漠視。

通常父母認為孩子沒有親眼看到就不會造成影響，或期待孩子不受牽連，但這是不正確的觀念，因持續籠罩在家暴環境中不但使孩子受暴的危機增加，更傷害孩子對親密關係的信任感，影響未來情緒及人際關係的發展，也可能落入家暴的循環。目睹家暴的孩子常因擔心被施暴者發現、害怕他人異樣的眼光或沒有足夠詞彙表達甚至不知可以求助等原因，而未能與他人討論家中的狀況。但孩子常用一些外顯的行為，如情緒衝動控制不良、暴力行為或凸顯威脅性的語言，偏差的兩性互動；或是內隱的生理反應如嘔吐、頭暈、失眠、注意力不集中、憂鬱或自殺的傾向，呈現其發展上的阻礙。

目前學校與社會大眾對於目睹暴力兒少的辨識能力仍不足。因此，不論是家庭內、鄰居、學校、社福、司法、醫療等社區系統都應更重視目睹家庭暴力兒少的需求，及早提供必要的關懷與協助，避免悲劇重複的發生，並需打破家暴是家庭秘密的觀念，建立一友善的環境支持系統，讓處於家暴家庭中的孩子能對未來擁有更多的希望。

文/兒童組

本會兒童組於11月27日假國立台灣師範大學舉辦「目睹暴力兒童輔導實務社會工作專業人員研習工作坊」，邀請了國內數位對目睹暴力輔導實務嫻熟的講師授課，提升實務工作者對目睹家庭暴力兒童之認識，以協助這一群易被忽略的的家庭暴力受害者。

本次研習會以加強社工專業人員對目睹家庭暴力兒童之認識及輔導策略應用之技巧為主，研習方式分為上課及座談兩大方式，課程部分包括｢目睹暴力兒童之家庭動力探討｣、｢目睹暴力兒童的辨識與需求評估｣、以及｢社工員如何因應目睹暴力兒童的需要｣三大主題，分別邀請到文化大學心理輔導研究所賴念華副教授、兒童福利聯盟文教基金會白麗芳督導以及婦女救援基金會高小帆執行長主講。

最後一場綜合座談由婦女救援基金會高小帆執行長主持，邀請到東吳大學社會工作系馬宗潔副教授、台北縣家庭暴力暨性侵害防治中心丁雁琪主任、兒童輔導實務工作者鍾宜利，以及天主教善牧基金會小羊之家楊雅華主任擔任與談人。與談主題包括社會工作在目睹兒童服務上的角色與功能以及｢目睹暴力輔導｣概念實際運用到實務上的可能性與挑戰。在座談中，與談人討論了公部門及民間單位在目睹暴力兒童服務上目前扮演的角色及未來的展望，並分享國外的作法，進而對照台灣目前的處境。在目睹暴力兒童服務上，與談者也提出可行的服務方法，包括給與兒童多元的機會，透過志工的陪伴、多元活動的參與等，協助目睹兒童在生活與心理上的正向發展。

在目睹兒童服務上，專業訓練一直是婦援會兒童組的工作重點。96年度將針對國小教師進行多場的專業訓練，期待將家暴預防性教育帶入國小校園，協助教師提供一個友善及支持的環境給目睹家暴的兒童，讓家庭風暴對兒童身心發展所造成的影響減到最低。

日前媒體報導女大學生透過網路交友認識一男子，分手不成反被拘禁並餵毒性虐待，並陷於愛與暴力陷阱無法自拔，女大學生所面對的，即是「危險情人」。婦女救援基金會在今年7月初發表年輕世代大調查-「危險情人看招！」，是針對全國15-25歲年輕人所做的約會暴力調查，目的在於了解年輕世代對於危險情人的看法，以及感情價值觀和危機處理的態度。

根據調查，社會頻傳男女感情糾紛的暴力事件，最大原因前三名為：溝通不良（20.6％）、個性不合（16.6％）以及劈腿或第三者介入感情（10.4％），值得注意的是，已婚年輕人有31.8％則認為「為了錢發生爭執」才是暴力事件的最大原因。再者，雖說有53.2％的受訪者覺得再怎樣都不應該動手動腳，但仍然有高達33.7％表示對方如有不對的行為打罵沒關係。而當知道對方有暴力傾向時，女性在第一時間想分手的比例達72.7％，但類似此事件中的女大學生，因為聽信危險情人的甜言蜜語覺得對方仍然愛自己因而同意繼續交往，並否認對方的危險特質者，竟也高達85.7％。

據警方描述，該女大學生在遭受拘禁一個月之後，對方邀約其他女性網友到家裡，女網友發現她的遭遇並協助順利脫困，可以說是不幸中的大幸。反觀調查研究結果，即使面對認識的朋友遇到危險情人，有4.2％的受訪者選擇裝作不知道，不願意協助好友解決感情狀況；有37.8％認為「感情的事情很難說，他們自己解決就好」居第一位，還有20％抱持沒有妨礙到我，不需要管的心態；以及15.6％認為害怕惹禍上身帶來麻煩；但是不是不幫忙，而是不清楚從哪裡插手也是值得注意的事情。

我們藉由此社會事件再次提醒社會大眾，面對感情應保持理性，君子不動口亦不動手；並且要摒棄對危險情人的刻板印象，即使自己的交往對象不符合所謂的危險情人特質，還是必須注意對方行為所帶給你恐懼之心；危機的種類和感覺是依照兩人交往狀態而定，非絕對模式。而情感自主權應在自己手上，當親密關係出現暴力等危險因素時，單純冀望透過溝通來改變對方是不夠的。親密關係在初期或許無恙，但當個人感受和關係本身有改變時，就應信任自己做和平分手的打算。面對周遭朋友感情危機的時候，聆聽與陪伴是最好的因應方式，多一份關懷，就少一份危機。

文/目睹兒童組

從本會長期服務遭受婚姻暴力之婦女及目睹暴力兒童的服務經驗當中，發現婚姻暴力發生後，連帶嚴重影響孩子於年幼時期非常需要的親子關係品質，例如社工員常聽到婦女表示不知如何跟孩子開口談論所遭遇的婚姻暴力經驗，或以為只要不談，孩子就不會受到影響；但另一方面，當孩子開始出現愈來愈多的情緒與生活適應問題時，婦女便開始呈現許多的焦慮與自責，擔心目睹暴力的經驗對孩子未來所有的一切都有著嚴重的負面影響。而這些隱而不談的負向親子互動關係，將更有可能使婚姻暴力的互動模式傳遞至下一代或阻礙孩子身心的健康成長。有鑑於此，婚姻暴力家庭親子關係的重建，便成為本會目睹家暴兒童服務中非常重視的服務內容之一。

延續去年親子工作坊對親子互動關係有著正向的提昇，2006年度親子工作坊我們再次邀請到資深的諮商心理師－賴念華，帶領心手相連~表達性藝術治療工作坊。此工作坊進行方式較重視親子間的對話，彼此核對在家庭內接收到的資訊與感受，並運用演劇方式呈現家庭互動的真實面，且可以讓每個婦女及孩子扮演家庭內不同的角色以體驗每個家庭成員所可能有的真實感受，再運用藝術創作方式及真誠ㄧ致的表達來促進親子之間能夠建立起正向溝通的橋樑，讓曾經或正在經驗的家庭風暴可以重新被整理。