婦女救援基金會

2012年4月30日下午，我們前往監察院拜訪婦援會創會人沈美真委員。隨著她娓娓道來婦援會的歷史與發展，歲月與事件都在她的話聲中沉澱而清晰。

讓我們把時空拉回到民國75年的台灣社會。當時，父母販賣自己的女兒為娼，或是色情業者逼迫未成年人賣淫，因為法律不完備且公權力執行不彰，逼良為娼的獲 利與風險不成比例失衡。即使媒體與社會大眾高度關切，每天翻開報紙都在報導雛妓的慘況，而對於如何改變現況，政府與法界竟是雙雙束手無策。在這樣的背景底 下，一群年輕的法律人挺身而出，以實際行動展開救援與倡議，也有了婦援會的誕生。 

   難以置信的人間地獄

　沈委員回想當時 最讓她震撼的一篇報導，「有一個十四歲小女生，她被賣到妓女戶的時候，一人一個房間，每天就躺在床上接客。有一次她聞到臭味，也不知道怎麼回事，後來才知 道是之前在那個房間接客的女孩子，被客人打死、屍體就塞在床底下。後來警察也來啦，隨便看了一下就把屍體清理掉，但是清理掉之後她還是必須在那張床上繼續 接客。如果不接客的話，懲罰是生吃蟑螂。這篇報導震動了我。我覺得這像人間地獄一樣，怎麼可以有這樣的事情？」

　彼時，沈委員還是 剛開始執業的沈律師，她和一群同學、朋友，關心的學者與婦女運動者，聚在一起想：我們可以怎麼解決這個問題？「當時參與比較多的像是曹愛蘭，她現在是台南 市的社會局長，還有胡台麗，是研究原住民文化的學者。」他們相信，必須要成立一個團體，長期地來關注、服務這個議題、這些對象，否則媒體風潮一過，大眾還 是回頭過自己的日子，而問題依然存在。

這是婦女救援基金會成立的故事~

1987、1988年間，起因於發現有大量少女遭父母販賣，被推入火坑從娼，為了救援及長期協助這些不幸少女，於是在一群熱心的律師、學者及社會工作者的推動下， 1987年8月成立了「台灣婦女救援協會」，1988年9月正式登記註冊為「財團法人台北市婦女救援基金會」，以辦理不幸婦女之救援，提供法律諮詢及服務，輔導其生活與教育，重建其自信自立之人格，助其重返家庭及社會為目的。

婦女救援基金會後來隨著時代的變遷，服務對象也跟著轉型，目前主要服務對象主要為婚暴受害者、目睹暴力兒少、前台籍慰安婦阿嬤與人口販運受害者。

那麼919到底是什麼日子呢?

在民國84年時，婦女救援基金會為喚醒社會共同關心雛妓問題，特別以『救一救』諧音訂宣布每年『919』為雛妓救援日，當時還慎重其事的舉行了記者會，希望大家不分你我共同加入救援不幸少女的行列。

圖片來源:蘋果日報

穆斯林印傭泣訴 僱主逼我炸豬排

每天做16小時 月薪僅1600元

【徐彩媚╱嘉義報導】嘉義市印尼籍女子「阿蒂」，前天清晨衝入派出所報案，指控僱主要她一直在市場裡「切豬肉、炸豬排骨」，因她是虔誠穆斯林，這工作讓她身心飽受煎熬，且每天工作16小時，還被僱主扣留薪資，每月只給1600元薪水，她向仲介反映，仲介卻轉告僱主，害她反被僱主罵三字經。

警方昨傳喚豬排攤僱主蘇錦池（52歲）、同居人邱秀霞（47歲）及仲介洪宗文（47歲）到案說明，僱主蘇錦池辯稱「又沒叫她吃豬肉」，並否認扣薪，仲介則推說不知情，訊後三人被依違反《人口販運防制法》罪嫌法辦。「阿蒂」則安置外國人庇護所。

〔記者施曉光／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」，明訂政府應每四年提出消除對婦女一切形式歧視的國家報告，各級政府機關應依聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」規定內容，三年內檢討完成制（訂）定、修正或廢止主管法規與行政措施，並自明年一月一日起施行。

政府每四年提國家報告

立法院並通過決議，要求五院應依公約規定，分別成立消除對婦女一切形式歧視的監督機制。

家暴通報近10萬件 處遇治療不到2％

〔記者邱紹雯／台北報導〕去年全國家暴通報案件近十萬件，但僅不到兩千名加害人依規定接受處遇治療，比例不到二％。台北市婦女救援基金會表示，現行家暴防治體系對矯正加害人行為存在漏洞，導致即使聲請過保護令，仍無法脫離加害者施暴。

執行長康淑華表示，目前在保護令聲請項目中，除了被害人的人身安全保障，其中一項還包括「加害人處遇計畫」的聲請，其目的在強制要求矯治性格、精神上有所偏差的施暴者，但需經曠日廢時的審前鑑定，造成多數受暴婦女擔心保護令核發被拖延而放棄聲請。

她指出，現行暫時保護令核發時間約一個月，若加上「加害人處遇計畫」鑑定，最少要花一個半月時間，才能核發保護令，不僅因此降低受害人聲請意願，也讓加害人的暴力行為無法真正被矯正。

女司機陳秀華遭離婚前夫刺死一事，令人遺憾，也突顯出我們目前的家暴防治體系對於矯正加害人行為的漏洞與缺失。 陳 小姐雖曾聲請過保護令，但期間前夫仍不斷施暴， 陳 小姐長期處於暴力的威脅，甚至最後造成無可挽救的悲劇，保護令到底保護了誰?

婦女救援基金會執行長康淑華表示，遠離暴力的威脅是所有受害者心中最大的期待，也因此，如何矯正加害人的暴力行為，實為家暴防治的根本工作。在保護令聲請項目當中，除了被害人的人身安全保障外，其中一項還包括「加害人處遇計畫」的聲請，其目的即是為了矯治性格、精神上有所偏差的施暴者。然而目前法官在核定「加害人處遇計畫」往往必須經過曠日費時的審前鑑定程序，造成受害人擔心保護令的核發會因此受到拖延，而放棄此項聲請。以99年為例，全國家暴通報案件近十萬件，但僅有1,986 人依規定執行處遇治療。此外，多數處遇治療成效亦值得評估。

依婦女救援基金會長期輔導受暴婦女的經驗，目前各縣市雖在推家庭暴力安全防護網，期待找出高危險的加害人，透過警方、社政及相關網絡予以約制其行為。然而，若是加害人的施暴行為未受到徹底的矯治，網絡的努力仍會事倍功半。另外，除非因重大傷害進入刑事程序，目前加害人若違反保護令罪，也多以緩刑或易科罰金處理，許多加害人繳不出錢，還由身為被害人的太太去繳付罰金。

綜合以上，婦女救援基金會建議政府應該積極思考如何透過有效的約制、治療及處罰來制止加害人暴力的再犯，才能讓被害人有機會真正遠離暴力。此外，家庭暴力不是家務事，身旁的人若能主動關心、伸出援手，協助尋求專業資源，家庭暴力的安全防護網才能更加落實。

人口販運 (human trafficking或是 trafficking in persons)是一個新的犯罪型態,被視為現代的奴隸制度(modern-day slavery)，簡單來說，人口販運就是人口販子藉由詐騙性的手段，加上使用恐嚇威脅，把受害者騙來進行剝削、奴役，或是移除器官，所以人口販運和人口走私不同的地方在於，人口走私這個行為在受害者被賣掉之後即結束，但是人口販運還包括對受害者進行後續的恐嚇和奴役等等。人口販運受害者通常來自較貧窮地區，許多希望到海外工作賺錢的人，特別容易成為人口販子的目標，這個現象在台灣也有，很多從東南亞來的賣淫女子或是非法勞工其實就是受害者。

藝術治療

大家應該常常聽到藝術治療這個名稱，而藝術治療究竟是甚麼呢？

藝術治療是一種心理治療的方式，透過採用藝術媒材或創作創作過程，或能引起個案感受等活動，作為呈現個人潛在情緒或想法等的一項專業，使個人更能瞭解自己，處理內在情緒衝突。另外，藝術治療也提供非語言表達和溝通的機會，允許個案經由非口語和口語的表達，

讓當事人較為放鬆並增加其自我覺察的能力，探索個人的問題及潛能，促進自我成長。

藝術治療的老師不一定要有藝術教學的專長，因為藝術治療不一定要很會創作，它強調的不是藝術能力，而是能透過創作來表達自我情緒及想法。例如。透過亂畫來抒發生氣情緒。

昨日下午，機構收到一組小朋友使用的二手桌椅，真的很迷你，但立刻派上用場，而且大小將將好，也有玩具及衣物，剛好讓晚上參加團體的小朋友可以使用，果然小朋友一看到適合他們高度的桌椅，就立刻坐上去，用餐後發給他們圖畫紙與色筆，問他們要畫什麼，異口同聲的說車車與飛機，其中有一位小朋友說因為我要把它送給社工姐姐…。這是一個美好的一天，有外界的愛心，及孩子真誠的回應，讓我們感受到了溫暖及努力下去的動力。